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一个三线城市的城建局科长，利用职务便利成立“技术咨询服务公司”，向前来办理施工许可证的企业索取钱财，在短短6年时间内非法敛财5000余万元。17日，陕西省咸阳市中级人民法院对原渭南市住房和城乡建设局建筑业管理科科长侯福才受贿、巨额财产来源不明案进行了一审宣判，侯福才数罪并罚被判处死刑，缓期两年执行。
一个小小科长，6年贪污5000万，数目之大，让人瞠目，小科长是如何从小贪变成巨贪的，这类“小官大贪”的现象该如何避免，从此类案件侦办中，我们或许可以得到一些启示。
侯福才成长为巨贪离不开三点要素，一是他所处的位置，渭南市住房和城乡建设局建设部建管科科长。虽是科长级别，但手中实权不小，工程建设项目报建、施工许可证发放、工程竣工验收和建筑质量安全生产管理各项工作，全部由其说了算。正所谓“绝对的权力必然产生绝对的腐败”，如此集权的一个领导干部，在物欲横流的利益纷争中保持一身正气谈何容易，侯福才的腐败暴露了我们国家对领导干部权力监管制度上的巨大漏洞。
西方国家大多推行三权分立的政治体制，这种政治体制的最大优势是权力之间的相互制约与平衡，通过分权制衡原则避免权力过度集中，相互牵制，可以有效地提高政府的办事效率，避免权力的滥用，杜绝腐败现象出现。我国封建社会长期推行君主专制制度，在中央政治体制中虽有“三公九卿”到“三省六部”制的转变，但皇权的至高无上牢不可破，直到辛亥革命后，孙中山建立中华民国临时政府，才一度效仿美国三权分立的政体，虽只学习了些皮毛，但良好的政治风气由此开始，可惜孙中山根基未稳，便被袁世凯篡夺了权力，这样几经周折，直到新中国成立，中国共产党走上一党专政，多党合作的治国道路，但如何有效避免权力的失衡，依然是个难题。历史上中国缺少这方面的经验，又不可避免受到传统观念的影响，现实中权力的无限膨胀带来集权者个人欲望的膨胀，导致腐败丛生，成为顽疾，久久难以治愈。
今天我们看到同一部门内部，同样科长职务，正副级之间差别巨大，众人打破脑袋也要争得正级，很少有人愿做副手，表面上是拿级别待遇较劲，其实是对权力的争抢。正副级之间本可以形成权力的有效牵制与相互制约，这样既可降低腐败风险又可净化政府工作环境，但实际情况是一人独权，无人监管，疯狂敛财，有恃无恐。想要彻底根除此类以权谋私的腐败现象，必须改变权力过度集中的现状，将权力分散出去，关进“监管、制约”的牢笼，让权力回归阳光下，当权力变成一本随手可查的公开账，自然没有人再愿争抢。
侯福才成为巨贪的第二要素是他在所处职位上的时间。记者在采访中了解到，侯福才担任渭南市建设部建管科长职务长达15年之久。如此重要的部门由一个人长时间把控，很难避免腐败现象的滋生。宋太祖赵匡胤上台之初，为解决统兵将领权力过大，拥兵自重的情况，推出“更戌法”，“更戌法”规定，禁军要定期更换驻地，而统兵将领并不随军调动，这样就形成了“兵无常将，将无常师”的局面，有效地防止了武将专权的发生。侯福才因长期位居要职，权力高度集中，便于形成上下级之间、官商之间有效而稳定的贪腐关系网，这张大网，会随着他在位时间的延续而逐渐强化、稳固，同时又缺少分权制衡的监督体系，种种便利条件其不腐败反而不正常。
第三，侯福才利用职务便利成立“技术咨询服务公司”，安排亲信，巧设名目，以公司正常业务模式大肆敛财，毫无避讳。利用公司的合法外衣做掩盖，雁过拔毛，大小通吃，这类腐败现象绝非个案，中央曾明文规定领导干部及配偶，子女及其配偶不准违规经商办企业，像侯福才这类手握实权的领导干部，所办公司又与自身职务有着密不可分的关系，公司开办十几年没人来查，甚至质疑之声也少有耳闻，如此便利的条件，自然助长了其利用手中权力大肆腐败的嚣张气焰。
一个级别不高的小科长，6年时间非法敛财5000万，再次创造了一个帝国的神话。神话的背后，是体制的缺失还是道德的沦陷？公众自然很清楚，打蛇要打七寸，治腐要治根本，中国的民主政治建设，还有相当长的路要走。
《小官大贪》警示片观后感800字
一个正科级干部，竟然贪腐5500余万，平均每天“进帐”25000元，其胆子之大、涉案数额之多让人瞠目震惊，创造了低职公务员腐败的新纪录。一个显而易见的疑问就是，这位科长官不大，仅正科实职，位置不是一把手，上有局领导，下有科室干部，那么他又是如何坐大成巨贪的？
其一，官不大，权却不小。据查，侯福才任科长期间，主要负责工程建设项目报建、施工许可证发放、工程竣工验收和建筑质量安全生产管理等项工作，算是一个实权岗位，手握行政审批权、监督管理权，全市大大小小的建筑单位、施工企业都是他管理的对象，所有工程项目的施工建设、竣工验收都必须过他这一关，因此，这些单位免不了要跟侯福才打交道、拜码头、求关照，他手中的权力就成了卡人咽喉的抓手，成了他大搞权钱交易、权力寻租的工具。
其二，职位不高，胆子却不小。应该说，再有权力，侯福才也只是一个小小的科长、中层干部，既要接受单位党组织的领导，又要接受干部群众的监督，更为重要的是，大有国家党风廉政建设法律法规的“高压线”，小有地方工程建设具体规定的“紧箍咒”，还有党内监督、群众监督、舆论监督等诸多“照光镜”，作为党培养多年的领导干部，这些制度的约束力他不可能不知道，之所以沦落为巨贪，其贪婪的本性和利欲薰心的胆子是一个重要因素，见利忘义、目无法纪、肆意妄为，使他一步步滑向腐败的深渊。
其三，责任很大，监督却很小。侯福才身处关键岗位，身系把关审核的重要关口，确保项目建设高质、安全，他肯定责无旁贷，但这个责任绝不是他一力承担的，起码，科室干部应该把好第一道关，显然这个关失守了，由此可见侯福才的一言堂作风和单位民主机制的缺乏。更重要的是，侯福才在单位党组织的领导下，只有建议权，而不具备决策权，那么其分管领导、主要领导的领导责任、监督责任又在哪呢？虽然侯福才利用他人注册公司、收取钱财的手段隐蔽，但这么多年了，单位和领导就没有发现侯福才贪腐的蛛丝马迹吗？这太不正常了。由此可见法律法规如同白纸、监督管理体制形同虚设，客观上纵容了侯福才的恣意妄为、胆大包天，使得他手中的权力成了脱缰的野马。
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