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《鉴史问廉》第七集通过历朝历代大的制度设立向人们揭示制度建设对于一个国家长治久安的作用,秦始皇官吏管理制度支撑起一个庞大的大一统帝国,汉武帝时的孝廉科在提供一种较为合理的选拔人才制度的同时,也使儒家思想成为之后中国两千多年的“正统思想”,以至于到现在仍然成为中国人灵魂深处的印记。
鉴史问廉第7集观后感
从秦王朝就制定了监察制度、管理选拔制度,而随着朝代的更替,这种监察制度也不断的发生变化。在中国几千年的历史中,如何遏制腐败和滥用权力,历朝历代在包括监察制度在内的制度建设上作出了大量有效的尝试和努力。制度的形成,无疑向贪官污吏宣告着法律的严明。
官僚主义的出现就有了监察制度,官僚主义不仅是对百姓的剥削和压迫,更影响着一个朝代的发展。干部的腐败只会让一个国家走向灭亡,而制度的形成正是让腐败问题得到了有效遏制。
清王朝时期,在各级官吏中出现了“耗羡”和“陋规”现象,这些现象使得雍正执政时期户部存银只有八百万银两。收受百姓的赋税时,官吏会多收两倍甚至是十倍,多收的钱被官吏瓜分。“陋规”是指下级官员给上级官员好处费。正因为这些问题的出现,使得户部空虚,可见历史中官员的贪污腐败问题对国家的影响程度。
自雍正皇帝设计的耗羡归公等制度推行之后,官吏之间的各种馈送和陋规多被禁止,其他贪赃侵蚀行为也有所收敛。耗羡归公等改革举措在全国的推行,很快改变了中央财政极其困难的处境。雍正末年,户部存银由雍正皇帝即位初期的八百万两猛增到六千多万两。
可见,制度的执行,无疑使官吏的作风得到了有效的转变,而正是因为制度越来越严密,才使得贪污腐败问题得到有效的解决。任何一个朝代所传承下来的遏制腐败问题的经验,都为当今法律条例的逐步完善奠定了深厚的基础,而制度的制定也必须依靠这些历史经验才能更加完备。
正像剧中讲到的:“历史会公正地记录每一代人的探索和努力,把它们作为历史的镜鉴留给后来者。面对历史的是非成败,今天的人们当本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示,让历史的智慧照亮我们前行的道路。”
观《鉴史问廉之七制度之重》有感
以史为鉴,可以知兴替。纵观我国几千年来的历代兴亡史,发现一个王朝的覆灭总是跟统治阶级的腐败息息相关。当权者荒淫无度加上官员腐败以致民不聊生,由此产生农民起义或是外族趁机入侵导致王朝的更新换代。在新王朝的肃清整治下产生新的盛世,而后在繁华中又滋养出一代贪官对百姓吸血,百姓怨声载道,于是又一轮的朝代更替开始,这轮戏码一次次在中华大地上演。为什么几千年来,封建统治者从来不能根除腐败进而避免亡国的命运呢?
其实我国历代王朝统治者也有自己的一套防腐和反贪制度,包括中央和地方监察制度和谏官制度、考试与选官制度、官规与考课制度、官吏互纠制度、回避制度等在内的各有关专门监察制度。这些制度的建立和实行,对历代的政治清明、道德体系建设等都发挥了重要作用。
封建时代的监察机构组织独立,自成系统,自两汉后,监察机构基本上从行政系统中独立出来,从中央到地方都有专门机构和职官,自成体系。地方监察官直接由中央监察机构统领,由中央任免; 统治者对监官采用秩卑、权重、厚赏、重罚的政策,给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。作为“天子耳目”的监官有相对的独立性,从而为监察制度的逐渐完善和监察效能的发挥提供了一定的组织保证。
监察机构的权力来自皇权,随着中央集权的加强,皇权的膨胀,监察机构的权力也随之提高,甚至被任意扩大或滥用,从而使监察制度畸形发展,如元代的监察制度带有民族压迫的性质。
这些监察制度从来没有从根本上解决腐败问题,这种监察由官员监察官员,造成官官相护,集体越来越腐败,说是监察别人,实质是拥有监察权的官员,自己也在贪污腐败。再深究其根本原因,其实祸根在于监察官员的权力是从上面的皇权获得,其工作只对上负责,不对下面的百姓负责,由此脱离了百姓最广泛最根本的监督。百姓对贪官深恶痛绝,却因为对监察机构没有制约的力量,只能任其官官相护一块腐败,最终至忍无可忍发动起义。
权力来自哪里,就对哪里负责。古代的中央集权制注定了监察机构还是代表了统治阶级的利益,他们不可能真正体察百姓所身受的官员腐败所带来的苦楚,也注定了在反腐方面不可能取得真正的成功。在党领导下的新中国,要想根除腐败坚固民心,关键是把对官员的监督任免的权力真正发放给人民群众,这样才能对其行为形成真正的震慑,才能促使其真正做到为人民服务。
看《鉴史问廉》,知“制度之重”
从古至今,国家制度的设计一直受到上层统治者的重视。之前我说过法律在治理国家中的重要性,但是再好再完美的法律也需要制度来支撑。举个简单的例子。法律规定故意杀人犯要被处以死刑,但如果这个死刑犯恰好认识办案的警察,而警察出于情义就把他放了。那么问题来了,如果没有相应的追责制度来来惩治这个警察,那么被杀的人岂不是成了冤死鬼?国家的公平正义如何能够体现出来呢?所以,制度是一切法律公正执行的保障,同时,制度也是防止官吏腐败的根本措施。
清朝雍正年间,有官员向雍正上了一道奏折,说现在的官员灰色收入太多,贪腐现象严重,严重损害了国家的健康发展和百姓的日常生活,希望雍正能把这些灰色收入全部归公,然后适当提高官员薪俸,以此解除老百姓身上的负担,遏制贪污腐败的现象。(所谓的灰色收入,是指当时清朝的税收实行“一条鞭”法,百姓统一上交白银作为赋税。而地方官员以熔炼白银会有损耗为借口,本来赋税该收一两的收五两甚至十两,并明白告诉百姓这多收的钱是损耗,这就是有名的“火耗”。由于没有相关制度的制度来约束这种行为,导致当时全国的官员贪腐成风,老百姓苦不堪言。)雍正收到这个官员的奏折,认真推敲其中的利害后,便接受了这个官员的建议,并制定出一套完善的制度。这个制度规定全国征收的所有“火耗”一律归公,并规定了各个地方“火耗”的标准,同时适当提高了官吏们的薪俸。这样一来,老百姓知道了“火耗”的标准,不会被当地官员乱收银钱,减轻了生活负担;而官员们由于要将所有“火耗”全部上交中央,自然不能再从中贪污了,再加上薪俸适当提高,也就逐步不想去贪污了。这个制度建立之后,雍正年间的贪腐现象得到了有效的遏制,国家经济蒸蒸日上,短短几年,国库的库银从一开始的八百多万两,一下子增加到了六千多万两,为后来的乾隆盛世打下了坚实的经济基础。
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