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“内控好银行”要达到监管评级3A级标准以上,主要监管指标达到全国商业银行平均水平;省联社确立的内控指标、合规指标等达到全系统平均水平;资产质量较好,其中不良贷款率控制在3%以内,新增不良贷款率控制在2%以内;法人治理有效,“三会一层”及专门委员会相互制衡、协调运行;流程银行建设全面落地;“标准基层行社”持续有效推进,一级支行达到80%以上。考核重点包括:
——内部控制符合要求。内部控制健全,能够做到内控优先、审慎经营,有效防范风险,保障安全稳健运行;内部控制分工合理,职责明确,报告关系清晰;内部控制措施齐全,保障有力,评价监督有效。
——经营机制有效转换。激励约束机制有效,绩效考评体系科学,考评标准和指标体系合理;人力资源政策健全,企业文化培育良好。
——战略管理有效实施。战略管理体系和工作机制建立;战略澄清工作持续开展,战略目标清晰且有效分解,战略规划合理且有效实施。
——流程建设持续开展。制度流程岗责体系健全并有效执行,形成统一的业务标准和操作要求,建立统一的授信、分级授权制度;制度流程能够落地实施和执行监督;流程体系文件持续改进;组织结构、部门岗位设置科学合理,职责清晰。
——风险管理体系健全。合规与全面风险管理政策有效
今年的全省农村合作金融机构2014年工作会议上,安徽省联社理事长陈鹏对全系统打造“三好银行”提出了具体的要求。笔者认为“三好银行”的首次提出并非空穴来风,随着党的十八届三中全会的召开,会议明确了全面深化改革的总思路,对金融改革提出了一系统新的要求。而“三好银行”的提出是以商业银行建立良好经营体制和高效运行机制为前提,是实现以促转型升级为主线,以“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”为根本目的。打造“三好银行”无疑是未来安徽农金系统实现精细化管理,拓宽服务渠道,提高经营效益,谋求发展的必然选择。
加强法人治理,健全制衡机制。省联社提出在2014年年底之前全省83家行社全部完成农商行改制工作,实现转型发展。这将意味着未来的农商行在对外开放、公司治理机制、风险管控及业务发展方面将面临新的挑战。转型后的农商行,将通过转型获取新的发展动力,实现由粗放式经营向精细化管理转变,由外延扩张向内涵式发展转变,要想真正走出一条符合自身发展特点的差别化、特色化转型发展之路,必须在提升风险管控,完善公司治理机构上下功夫。增强对服务“三农”发展战略的引导和强化作用,坚持“一三四五六”工作思路。即一个核心,即以人为核心,领导班子要抱定对股东、客户、员工负责的信念,建立法人治理文化,将理念融入员工思想,形成合力;三个标准,即科学决策、高效执行、有效监督。四大目标,即为客户创造价值、为股东创造收益、为员工创造未来,为社会创造财富;六大关系,即要处理好核心与制度、架构与机制、制衡与配合、监督与内部治理、股东利益与相关利益的关系。
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