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在庆祝中国共产党成立八十一周年大会上的讲话
廖胤覃
（2002年7月1日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立八十一周年。八十一年前的今天，在南湖船上，我们伟大的中国共产党诞生了，当时的党员仅有50多人，面对的是一个灾难深重的旧中国。八十年后的今天，我们党已成为在全国执政五十多年，拥有6千多万党员的大党，中国人民已拥有一个欣欣向荣的社会主义祖国。八十一年的历程，八十一面鲜红的旗帜，沉淀了无数中华儿女的鲜血与奋斗。我们为祖国的繁荣昌盛而感到无比的自豪，为祖国的明天充满坚定的信心。
我们党走过了八十一年的奋斗历程，团结和带领全国各族人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，赢得了全国各族人民的衷心拥护。我们党所以能够发展成为今天这样一个强大的执政党，所以能够战胜一切艰难险阻，不断开创新的事业境界，很重要的一条经验，就是我们始终坚持在马克思主义的指导下，结合我国的具体实际和不同历史的指导下，结合我国的具体实际和不同历史时期的形势，围绕党的中心工作，在带领群众进行伟大实践的过程中，坚持不懈地加强党的思想建设、政治建设，组织建设和作风建设。毛泽东同志把党的建设确定为我们党在克敌制胜、发展壮大的主要法定之一。八十一年来，我们党坚持贯彻这条重要的历史经验，保持党的工人阶级先锋队性质，党的战斗力不断增强，领导水平不断提高。我县各族人民在党的正确领导下，克服困难，锐意进取，经济建设取得了长足的发展，人民生活水平得到了显著的提高，全县民族团结，经济发展，社会稳定。但我们必须清楚认识到，当今世界正发生深刻的变化。世界多极化和经济全球化趋势进一步发展，科学技术突飞猛进，知识经济开始出现，综合国力竞争日趋激烈。和平与发展是当今世界的两大课题。冷战思维依然存在，霸权主义和强权政治还有新的发展，天下并不太平。西方大国对社会主义国家和发展中国家推行“西化”、“分化”的战略企图没有也不可能改变。我国的发展既面临难得的历史机遇，也受到严峻的挑战。
在和平建设时期，如何加强党的建设，是我们党执政后始终面临的一个重大课题。革命战争年代，战火的洗礼和恶劣的环境，是每一个共产党人经常面临的严峻考验。能不能为党和人民的事业赴汤蹈火，抛头颅、洒热血、是对广大党员和领导干部党性的最好检验。我们党为赢得民族独立和人民解放，作出了最大的牺牲，经受住了这个考验。和平建设时期，党的中心工作是进行经济建设，环境改变了，生活条件也逐渐改善，生死考验也有，但毕竟不像战争年代那样经常发生。在这样新的历史条件下，党的建设的内容、形式和特点，必然同战争年代有很大的不同。新中国成立以后，我们党为此进行了坚持不懈的努力和探索，积累了不少的新经验。虽然发生了过一些失误甚至严重的曲折，但总的来说，我们逐渐形成了和平建设时期加强党的建设的一系列行之有效的措施和办法。这些，都要继续发扬光大。十一届三中全会以后，邓小平同志率领我们党认真总结正反两方面的历史经验，为探索在改革开放和现代化建设的新时期加强党的建设的路子，取得了重大成果。这个过程还没有结束，还需要全党继续探索和实践。
江泽民总书记“三个代表”重要思想集中论述了进入新世纪解决好党性党风方面存在的突出问题，从根本上回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党，怎样建设党”这个根本问题，是加强党自身建设而进行的一个新的创造性的探索，这是在新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性，提高领导水平，执政水平，增强拒腐防变，抵御风险能力的需要；是从思想上、政治上、组织上、作风上全面推进党的建设，提高干部队伍素质的需要；是我们党团结带领人民全面推进没有中国特色社会主义伟大事业的需要。为了深入贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，切实解决当前农村存在的突出问题，确保党的十五大和十五届三中、五中、六中全会及中央经济工作会议提出的农业和农村各项工作任务的落实。按照中央和区党委的部署和要求。我县农村“三个代表”重要思想学教活动于2001年2月全面铺开，至今年5月基本告一段落，全县100%的学教单位和学教对象在历时一年半的学教活动后，各级党组织高度重视，周密部署，紧紧围绕“干部受教育、群众得实惠”和“农民增收，群众满意”这一目标，结合农村工作实际和不同学教对象的特点，突出转变干部作风重点，整个学教活动开展得有声有色，健康有序，取得明显成效，为深入推进农村基层组织建设提供了新鲜的经验。全县共有21个乡镇，179个村（街）党支部，共4413名学教对象，其中1570人为村干部，县直86个部门，18个涉农下属单位干部参加这次学教活动。据统计，县直驻村干部有1287人进村入户，98户2371人，住农家2103户共4632人；乡镇驻村干部1673人，住农家2103户共4623天，办实事1871件。县直各单位捐款92400元，捐物51件，水泥45吨。干部作风明显改进，党群关系得到改善；农村经济发展思路进一步理清，农民增收步伐加快。具体表现在：
一是农业产业结构调整有新的进展，为农民增收打下良好的基础。在“三个代表”重要思想学习教育活动中，各乡镇按照区党委“1234610”工作思想和地委提出的“五大战略，五大突破”和县委提出的“六大战略、六大突破”的要求，紧紧围绕财政增长和农民增收的目标大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。今年，全县粮食计划种植面积35万亩，比去年减少2万亩，但其它经济作物种植面积有较大幅度的增加，蔬菜计划面积6万亩；果蔗计划面积1.5万亩；烤烟计划面积3万亩；法国青刀豆1万亩；实施“吨粮田”1000亩；“万元田”6000亩；玉米推优达50%以上，据统计，今年1—5月全县农业总产值完成9628万元；工业总产值（现价）完成16135万元，同比增加1590万元；社会消费品零售总额完成7246万元，同比增长13.5%；财政总收入完成8671万元（不含基金预算收入），同比增收2989万元。
二是退耕还林和库区移民耕地开发建设相继启动。今年来，我县集中人力、物力、财力，做好退耕还林工作。从县直各单位及各乡镇抽调435人组成21个设计队开展退耕还林作业设计工作，共完成设计面积40590.18亩，目前，全县共完成退耕还林造林38904亩，其中退耕还林造林22293亩，配套荒山造林16611亩。为帮助库区移民解决生活出路，县委、县人民政府为实施耕地占补平衡，弥补国家重点工程—天生桥二级电站和正在兴建的平班电站上用耕地造成的移民耕地不出问题，责成有关部门开展土地资源调查，经过艰苦的调查、评估、取证工作，并报自治区国土资源厅审查通过，我们在扁牙红荣、新州镇八达等地进行了耕地一期开发，开垦耕地2700亩，解决了部分移民的生产用地问题，群众反映效果好。为进一步解决好库区移民的生产发展问题，我们经过多方努力，又在革步乡的红染、领好、作腾进行二期开发，新规划开耕25263亩，概算总投资10078万元，并于今年元月29日破土动工，该工程完工后，可解决3200人的耕地问题。
三是减轻农民负担工作已初见成效。在学教活动中，各乡镇、各单位认真对照检查减轻农民负担政策的执行情况，取消不合理的收费项目，特别是针对农村中小学乱收费，报刊征订中乱摊派等问题及时整顿。蛇场级党委成立减轻农民负担工作组，深入全乡21所中小学校检查学校收费情况，有效地杜绝了乱收费现象。
四是扶贫工作有了新进展。今年以来，我们以乡镇村屯作为扶贫的中心，围绕解决贫困山区的基础设施建设，努力推进生态扶贫和科教扶贫工作。面上重点抓好屯级公路建设和沼气池建设，在开展“三个代表”学教活动，全县共修通屯能公路134公里，完成沼气池78座。修复水毁水渠37公里。硬化街道路面1425平方米。
五是农村精神文明建设得到加强。在学习教育活动中，县委把思想道德建设作为实践“三个代表”重要思想的一项重要工作来抓，通过思想道德的熏陶，教育作用，增进一步解放思想，更新观念，增强反对迷信愚昧，抵御歪理邪说的能力。为了更好地能与西部大开发，营造良好的投资环境和舆论氛围，县委组织开展了“人人都得隆林形象，人人都是投资环境”的专题大讨论，通过举办演讲比赛、板报比赛、有奖征文和座谈会等形式来加深广大人民群众对西部大开发的理解和参与，进一步解放思想，为我县参与西部大开发，提供了强有力的思想武装和智力保证。同时，针对一些地方农民文化生活贫乏，封建迷信活动有所抬头，极少数“法轮功”练习者仍没有完全转化的问题，根据“团结、教育、挽救”的原则，组织“法轮功”练习者举办2期学习班，对他们进行教育转化，加强引导，帮教人员与帮教对象“结对子”，与他们同吃、同住、同学习，对他们晓之以理，动之以情，明之以法，使他们彻底摆脱“法轮功”邪教组织“反社会、反人类、反科学”的枷锁，重新回到党和人民政府的立场上来。目前，通过各方面的努力，全县147各原“法轮功”练习者大部分已得到转化。
六是“严打”整治斗争取得显著成绩，保持了社会政治稳定。各级党委、政府从实践“三个代表”重要思想的高度和维护改革发展稳定的大局，突出抓好严厉打击黑恶势力犯罪等热点问题，抓好影响国家重点工程建设的库区移民问题等热点难点整治。今年1—6月份，全县共立刑事案件200起，破获117起，其中大案要案96起，破获55起，抓获刑事案犯118名；发现受理治安案件179起，查处169起，抓获违法分子289人。针对农村偷牛盗马现象问题，成立了农村治安联防队，有效保护了农村的社会治安的稳定，同时，加大对农村“三大纠纷”的排查力度，化解矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。对一批违法人员举办学法班，通过重点打击、专项整治、促进了全县的社会稳定。
七是领导重视，部门参与，积极配合，涌现出一批实践“三个代表”重要思想的先进集体和个人。
农村“三个代表”学教活动开展后，县委成立了农村“三个代表”重要思想学习教育活动联系会议领导小组，加强对学习教育活动的领导。领导小组下设
办公室，县负责组织实施全县的学习教育活动，各乡镇也相应成立了领导小组。以县委书记为第一责任人，任组长，负责抓学习教育活动的总体部署，乡镇党委书记和县直部门一把手为直接责任人。同时，建立了县级党员领导联系村制度和县直部门包扶村制度。原县委书记游炳坚在村级“三个代表”学教活动一开始，就下到德峨联系点指导“三个代表”学习教育活动。在他的带动下，县四家班子的党员领导和县直部门的领导纷纷下到各自联系占开展工作，加强对村级“三个代表”学教活动的指导，县“三代”办督查组的全体工作人员发挥不怕困难，齐心协力、连续作战的作风，自起至终坚守工作岗位，默默奉献，县“三代办”的综合组、宣传组的同志纷纷深入工作第一线，他们为了能及时反映我县“三代”工作的最新动态，经常加班加点，为推动学习教育活动的顺利开展做了大量卓有成效的工作。隆林报、县有线电视台充分发挥新闻媒体的作用，开设专栏大力宣传“三个代表”学教活动中涌现出的新人新事。据统计，隆林报共刊登“三代”有关材料156篇，县有线电视台播放146条、广播144条。各乡（镇）、各单位出版简报143期，墙板报253期，县“三代”办编发简报163期5634份，从而形成了浓厚的宣传舆论氛围，有力地促进了全县“三个代表”重要思想学习教育活动的深入开展。对学习“三个代表”活动中涌现的先进单位和个人，我们都给予表彰，希望他们再接再励，戒骄戒躁，继续努力，再立新功。
农村“三个代表”学习教育活动经过一年半的实践，取得了明显成绩，主要经验有以下几条：第一，搞好学习教育活动，必须从上到下加强领导，明确责任，工作到位；第二，搞好学习教育活动，必须大力弘扬马克思主义学风，理论联系实际，始终立足于提高广大农村基层干部的素质；第三，搞好学习教育活动，必须坚持高标准，严要求，不断解决农村存在的突出问题；第四，搞好学习教育活动，必须深入基层，深入群众，广泛听取群众意见；第五，搞好学习教育活动，必须切实拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争；第六，搞好学习教育活动，解决农村突出问题，必须上下联动，形成合力，通过抓整改来取信于民。
同志们，农村“三个代表”重要思想学习教育活动已基本告一段落，但学习，实践“三个代表”的任务还十分艰巨，是一项长期的工作。我们必须清醒地认识到这一点。3月31日，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在田阳县头塘村农村“三个代表”重要思想学习教育活动座谈会上作了重要讲话。对我区农村“三个代表”学习教育活动经验充分的肯定。同时他强调，对学习教育活动基本告一段落的地方，各级党委要扎扎实实做好两件事：一要认真开展回访复查，进一步完善和落实整改措施，认真兑现对群众的承诺，确保学习教育活动善始善终，取得实效。二是要认真总结这次学习教育活动创造和积累的好经验，好做法，切实运用到农村基层组织建设的经常性工作中去，积极探索“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的有效途径和工作机制。为了更好地学习贯彻胡锦涛同志的讲话精神，如何落实好我县“让干部经常受教育，使群众长期得实惠”的长效工作机制。我讲几点意见：
一、深刻领会讲话精神，进一步统一思想，提高认识，增强搞好学教活动的责任感和紧迫感
胡锦涛同志在田阳县头塘镇头塘村召开的农村“三个代表”重要思想学习教育活动座谈会上的重要讲话内容丰富、全面系统、内涵深刻，具有很强的针对性，对高标准、高质量、善始善终地搞好整个学教活动，进一步建立健全农村基层组织建设，推动农村经济和社会发展，具有重要的指导意义。区党委副书记刘奇葆在隆林检查工作时，就如何贯彻落实胡锦涛同志在考察时的讲话精神，搞好农村“三个代表”学习教育活动提出了明确要求。各乡（镇）党委必须把胡锦涛同志的讲话精神学深学透，乡镇站所和村要认真组织党员、干部、学教对象进行学习讨论，深刻领会精神实质，把思想统一到讲话精神上来。当前要克服松劲、怨倦的情绪，自觉增强搞好学教活动的责任感和紧迫感。
二、深刻领会讲话精神，切实搞好回访复查，实现学教活动的目标
抓好回访复查，进一步落实整改措施，认真兑现对农村群众的郑重承诺，是确保“三个代表”重要思想学习教育活动善始善终，取得实效的重要保证。胡锦涛同志在考察是指出：“搞好回访复查，是解决存在的薄弱环节，进一步完善和落实整改措施，确保学教活动取得实效的重要环节。要正视回访复中发现的问题，要本着‘缺什么补什么’的精神，搞好整改和补课，走过场的要下决心重搞”。3月份以来，按中央和全区统一部署，全县已经自下而上进行2次的回访复查。从检查情况来看，各地工作是扎实的，有一些效果。同时，也发现了一些问题，这些问题必须引起我们的高度重视。县直各部门、乡镇及其站所和村都要进行回访复查，学教对象本身首先要进行回访和自查，各级领导干部要到基层去重点复查学教活动力度不大、效果不明显的单位和存在的薄弱环节。对回访复查中发现的问题，要本着“缺什么补什么”的原则，搞好整改和补课。对整改重点不突出的，要进一步完善，整改措施不得力的，要进一步加强，整改方案不落实的，要进一步抓落实；走过场的，要下决心重搞。要坚持整改承诺公示制度，定期对整改项目进行民主测评，定期公布整改进展情况和群众的满意程度，接受群众的监督，凡是向群众承诺整改的问题，即使有困难也要想方设法克服，积极加以解决，兑现我们的承诺，取信于民。回访复查期间暂时兑现不了的，要向群众解释清楚，什么时候兑现也要有要求。同时还要了解群众还有什么意见，还有什么不满意的地方，还存在什么突出问题。通过回访复查，征求群众意见，根据群众提出的意见，积极采取措施加以解决。
三、以“三级联创”为载体，紧密结合本地实际，建立健全“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制
“三个代表”重要思想集中学习教育活动已基本告一段落，但学习、实践“三个代表”的任务还十分艰巨，是一项长期的工作。胡锦涛同志提出，要把成功的经验、做法加以制度化、规范化，努力建立健全农村基层组织常抓不懈的工作机制，确保做到“干部经常受教育，群众长期得实惠”。各乡镇要按照胡锦涛同志的要求，认真总结和运用好农村“三个代表”学教活动的成功经验，以“三级联创”为载体，努力形成“干部受教育、群众得实惠”的长效机制。
在建立“干部经常受教育”的机制方面：一要抓好“三个代表”重要思想的经常性学习和培训，要在引导基层干部在自学的基础上，根据具体情况，采取多种形式，加强对乡镇干部、村级干部的定期培训，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装广大基层干部的头脑，提高干部素质。要端正学风，理论联系实际，开展干部理论学习交流研讨，对干部学习质量进行考察。二要促进各级领导干部抓点、深入基层，密切联系群众。要坚持领导干部联系点制度，对领导干部联系点工作提出具体的要求，量化工作目标，加强对领导干部到点工作的专项督查，努力把联系点办成农村“两个文明”建设示范点。三要加强群众对干部的有效监督。在学教活动中，我们坚持干部自我教育与群众监督相结合，通过发扬基层民主的方式，加强群众对干部的监督，这是成功的经验，今后必须长期坚持。乡（镇）村两级领导班子要定期向群众征求意见，要开展民主评议、民主测评基层干部，推进村务民主管理，实行村务公开，保障农民群众民主监督的权利。
在建立“群众长期得实惠”的机制方面：一要强化服务引导。千方百计为农民群众提供必要的服务，帮助农民创造增收的条件，促进农村经济的发展。要引导乡（镇）、村干部进一步解决思想，更新观念，找准当地的比较优势和发展潜力，理清发展思路；要加强科技培训和信息服务，加快科技成果的推广应用，抓好农村信息工作；各级政府特别是县、乡（镇）政府，要适应入世要求，积极转变职能，增强服务意识，把工作的着力点放在为农民提供产前、产中和产后各个环节的服务上，帮助农民解决一家一户办不了、办不好的事情。二要及时排查和解决农村存在的突出问题。各级领导干部要坚持从实际出发，因地制宜，定期分析和排查影响农村改革、发展、稳定和广大群众关心的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就抓紧解决什么问题。要着重调整农村产业结构、引导农民增收；要采取多种措施，切实减轻农民负担；要抓好农村水、电、路、集贸市场及教育、卫生等基础设施建设；要积极探索发展壮大集体经济的途径和办法，增强村级党组织凝聚农民群众的物质基础。三要坚持上下联动，城乡互助。要强化县、乡、村三级责任制，明确县委书记是第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人的工作责任制。要坚持部门包村责任制，包村工作成效要与单位文明建设目标责任制挂钩。有关部门要通力协作，形成合力，通过上下联动，帮助村级解决自己解决不了的问题，要加强“城乡联谊”，以城带乡，以乡促城，城乡互动。加强城镇单位和乡村之间物质、精神文化等方面的交流，促进农村“两个文明”建设。四要推进法制保障。直接面对群众的各项工作，都要强调依法办事，行政机关要依法行政，切实保障群众的合法权益，把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。要加强农民群众的形势政策教育、民主法制教育以及权力和义务教育，帮助农民群众增强法制观念，提高依法保护自己权益的意识和能力。
四、加强领导，搞好督促检查。
各级党组织要切实履行职责，精心组织，精心指导，把学习讲话引向深入，进一步推动当前回访复查工作。乡镇、村的领导要率先垂范深入到自己的联系点进行回查，对群众提出的问题，进行会诊，找出问题的结症，一个一个帮助解决。第一批、第二批学教对象要深入基层、深入村屯，上农家门，听农家言，解农家愁，广泛征求群众对整改承诺的意见，开展自查自纠。县督查指导组要开展明查暗访，认真搞好整改，对不及时兑现承诺，要督促重新补课，同时还要搞好整改承诺测评，看群众是否满意，不满意还要搞整改。
同志们，今年是我县实施富民兴县新跨越战略部署的第一年，我县五十周年的县庆活动筹备工作已进入倒计时阶段，时间紧、任务重，我们肩负艰巨的
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